為進(jìn)一步完善重污染天氣應對機制，提高政府社會(huì )管理水平和應對重污染天氣能力，結合我區實(shí)際情況，大興安嶺地區行署印發(fā)《大興安嶺地區重污染天氣應急預案》?，F將有關(guān)內容解讀如下： 

  一、 文件出臺的背景依據、目的意義

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）《環(huán)境空氣質(zhì)量指數（AQI）技術(shù)規定（試行）》（HJ633-2012）《城市大氣重污染應急預案編制指南》《關(guān)于加強重污染天氣應對夯實(shí)應急減排措施的指導意見(jiàn)》《重污染天氣預警分級標準和應急減排措施修訂工作方案》《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見(jiàn)》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)方案》《空氣質(zhì)量改善行動(dòng)計劃》《黑龍江省大氣污染防治條例》《黑龍江省突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律、法規及文件，制訂本預案。

為積極應對重污染天氣，建立健全主動(dòng)預防、科學(xué)預警、指揮有序、處置有力的重污染天氣應急管理指揮體系，最大限度降低重污染天氣造成的危害，切實(shí)保障人民群眾身體健康。結合本地區實(shí)際，在原有預案基礎上進(jìn)行補充完善，制定《大興安嶺地區重污染天氣應急預案》。

二、修改的主要內容

按照《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)方案》(環(huán)大氣〔2022〕68號)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見(jiàn)》(環(huán)大氣〔2024〕6號)要求，原預案的編制依據、適用范圍、預警分級、預警發(fā)布、預警級別調整及解除、相應措施、AQI指數等需要調整修訂。

三、文件內容

《大興安嶺地區重污染天氣應急預案（2024年修訂版）》共分八部分。第一部分是總則，包括編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、預案體系5項內容。第二部分是組織機構和職責。當發(fā)生或即將發(fā)生重污染天氣時(shí)，成立地區重污染天氣應急指揮部，負責組織協(xié)調預測預警、應急響應、檢查評估等工作。應急指揮部由分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副專(zhuān)員任總指揮，由分管生態(tài)環(huán)境保護工作的林業(yè)集團副總經(jīng)理、行署副秘書(shū)長(cháng)、生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)任副總指揮，指揮部成員由各縣（市、區）政府、18家地直部門(mén)、林業(yè)集團公司及大興安嶺國家電網(wǎng)組成。下設辦公室、應急專(zhuān)家組、預測預報組、應急處置組、防滅火組、宣傳報道組和督導檢查組。第三部分是監測與預警，包括監測與會(huì )商、預警2項內容。第四部分是應急響應，包括響應分級及啟動(dòng)、響應措施、信息公開(kāi)、應急措施的執行與監督、應急響應終止5項內容。第五部分是總結評估，通過(guò)總結評估重污染天氣應急管理機制運行情況，總結經(jīng)驗、分析問(wèn)題、改進(jìn)不足、提升應對水平。第六部分是應急保障，包括人力資源保障、資金保障、監測與預警能力保障、通信與信息保障、物資裝備保障5項內容。第七部分是預案管理，包括預案宣傳、預案培訓、預案演練、預案修訂、預案施行5項內容。第八部分是名詞解釋。

四、名詞解釋

重污染天氣：根據《環(huán)境空氣質(zhì)量指數（AQI）技術(shù)規定（試行）》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數（AQI）大于200，即空氣質(zhì)量達到5級及以上污染程度。

AQI指數：定量描述空氣質(zhì)量狀況的無(wú)量綱指數，日AQI連續24小時(shí)（可以跨自然日）均值計算。

沙塵暴：地面塵沙吹起造成水平能見(jiàn)度顯著(zhù)降低的天氣現象。

五、新舊政策對比，或與之前有關(guān)文件的關(guān)系

與2022年版舊文件相比較，按照《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見(jiàn)》(環(huán)大氣〔2024〕6號)，主要對預案的編制依據、適用范圍、預警分級、預警發(fā)布、預警級別調整及解除、響應措施等進(jìn)行修訂，確保我區環(huán)境空氣質(zhì)量保障中獲得更好效果。

六、有關(guān)政策扶持、優(yōu)惠或其他幫助

無(wú)

七、文件需要釋明的其他內容

黃色預警：預測日AQI>200或日AQI>150持續48小時(shí)及以上，且未達到高級別預警條件。

橙色預警：預測日AQI>200持續48小時(shí)或AQI>150持續72小時(shí)及以上，且未達到高級別預警條件；

紅色預警：預測日AQI>200持續72小時(shí)且日AQI>300持續24小時(shí)及以上。

八、解釋機關(guān)及咨詢(xún)電話(huà)：

大興安嶺地區行政公署生態(tài)環(huán)境局

    0457- 601718、6101710